眼下全国“小升初圈”最热门话题可能就是公民同招和全民摇号这二个话题了。在国务院政策公布后,全国各地教育局纷纷调整民办学校招生方式,诞生了一个新词“全民摇号”!
总体政策
7月8日中共中央、国务院颁发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》明确:“不得以面试、评测等名义选拔学生”“对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。”
教育部负责人就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》答记者问:“关于民办义务教育学校招生,《民办教育促进法》规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位”,《意见》根据上述法律规定,按照公办民办学校同等对待、互不享有招生特权的原则,对民办义务教育学校招生做出规定,明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。”这样既满足招生人数要求,又确保客观公平,维护正常招生秩序。
2020年山西小升初最新政策发布
https://www.xsc.cn/news/202003/25857.html
2020年山西省中小学招生入学政策解读
https://www.xsc.cn/news/202003/25857_2.html
11月14日上午,教育部基础教育司司长吕玉刚在新闻通气会上表态,必须全面落实民办、公办中小学同步招生。教育部也已经给各省下发“军令状”,今年必须全面落实民办、公办中小学同步招生。
近日,教育部开展规范中小学招生入学工作集中调研,围绕落实中发〔2019〕26号关于“完善招生考试制度”有关要求,交流研讨各省规范中小学招生入学工作思路和举措,推动各省尽快出台规范中小学招生入学工作实施细则,确保中央精神平稳有效落实到位。各省预计在12月中旬前会公布招生细则,明年落实到位。
上周,为缓解家长们的焦虑情绪,市教育局提前释放信号:2020年,太原民办义务教育学校招生也将实行100%摇号,同时明确,会严格按照中央文件执行,具体细则还在制定当中。
那么,即将出台的新政,会对太原教育生态有何影响?未来太原公民办教育发展会有哪些变化?连日来,记者采访了我市部分学校的校长,看看他们是如何理解的。
一、机遇:同一起跑线上的竞争
近年来,“公冷民热”现象在各地不同程度出现,我市也不例外。
如何破题?从国家到地方,都在不懈努力。
不少公办学校的校长认为,即将出台的新政会为学校迎来新的发展机遇。
市第二实验中学校长陈文斌坦言:“民办学校可以自主选择学生、老师,甚至是校长,用人机制更加灵活,与其相比,公办学校虽然在硬件和软件上都有优势,但用人机制相较民办学校显得僵化,招生采取免试就近入学的方法。这是一场差异性的竞争。而新政的出台,配合正在开展的校长职级制和即将开展的教师县管校聘改革,为公民办学校能够回到同一起跑线上协同发展,提供了机会。”
三十七中校长李文对于新政实施用了“盼望”二字,她说:“不是只能教‘好学生’的学校才是‘好学校’。只要我们都站在同一起跑线上,共同遵守约定,那么,凭借先进的办学理念,更多的公办学校定能办出特色、回应人民群众的期盼。”
对于即将出台的新政,相对敏感的是民办学校。100%摇号,意味着没有了招生自主权,生源成为不确定因素。民办学校闻到了“变化”的气息,部分民办学校的校长则表现冷静,他们已经做好了再次出发的准备。
太原晋阳学堂文化传播有限公司董事长康建国分析:“民办学校这几年确实存在‘野蛮生长’的现象,有的学校将办学目标放在了追逐成绩、生源、学校体量之上,快速发展过程中,其场地、教师、管理等方面都存在各种问题。新政执行后,民办学校会受到一定的影响,但从长远发展来看,是个好事。”
二、趋势:不拼生源拼内涵
站在同一起跑线上,如何奔向属于自己的春天,为太原的孩子们创造更多“上好学”的机会?
采访中,不论是公办学校,还是民办学校,校长们基本能达成共识:今后,学校要想生存发展,不能拼生源,归根到底,要拼内涵、拼理念、拼管理、拼质量。
太原新希望双语学校初中部校长刘玉江直言:“新政意味着太原公民办学校格局将发生变化,尤其是对于民办学校的发展来讲,风险性和复杂性并存,社会期待度可能会下降,家长们对民办学校的选择不会如之前那么坚定。对于一些发展基础不错的民办学校来说,生源数量也许还能保证,但对于部分民办学校来说,是否能继续运转还是个问号。
未来,民办学校不能再依靠生源发展,在公民办学校机会均等的前提下,如何相互协同为太原教育作贡献,民办学校需要重新谋划,走质量提升之路,依靠内涵发展,必须在办学理念、教师专业化发展、课堂教育改革、课程构建等方面下足功夫。”
他表示:“民办教育是教育体系中的一部分,如今,国家顶层设计不断推动义务教育优质均衡化发展,那么,我们就应该以高度的政治责任感,维护招生政策的严肃性和权威性,提升办学实力。”
同样,山西现代双语学校联校校长杜洪涛也这么认为。他说,将严格按照国家和省市的规定执行,长远布局,做好学校能够健康、可持续发展的准备。
部分生源相对较弱的公办学校校长在感到迎来机遇的同时,也感受到了挑战。
他们认为,民办义务教育学校100%摇号后,他们不能再“掐尖”依靠好生源“坐享其成”了,同时,公办学校也需要正视目前的差距,积极寻找出路,“生源差”不能成为懈怠的理由,唯有自强才能更好地发展,赢得口碑。
三、期待:多措并举助政策落地
汇丰中学校长张秀玲认为:“公办学校与民办学校应该和谐并存、协同发展,新政一定会带来太原‘小升初’招生政策的变革,促进太原教育的公正公平和义务教育的均衡发展。关键是,民办学校能否严格执行招生计划。”
采访中发现,彻底斩断培训机构与民办学校间的利益链条,严控招生规模的随意扩大,是多数公办学校校长对新政落地实施最大的期待。
与此同时,公办学校的校长们也希望借新政的东风,创新管理方法,激发办学活力。
三十八中校长王小平认为:“公办学校的教育在国家价值引领、家庭教育引导等方面是占有优势的,我们的培养目标是为党育人,为国育才。如何让家长愿意选择公办学校呢?其一,我们有一批专业过硬的好教师,能不能教好要看有没有更加灵活的体制机制,激发教师活力;其二,要开发能让学生全面发展、个性成长的课程,创设更加多元的教育环境,为学生和家长尽可能多地提供服务。同时,也提醒部分家长要理性选择,不回避家庭教育的责任。”
陈文斌校长说:“办老百姓身边的好学校,首先要想办法留住学生,其核心是提高办学质量。公办学校应该做好准备,尤其是生源较少的学校,要加强教师培训,提高整体的教育教学能力。另外,民办学校灵活的机制、可住宿的环境等,都值得我们借鉴和思考,并以此为思路,发挥公办学校与民办学校的各自优势,创新管理方法。”
针对民办学校教师流动大的问题,李文校长认为:“民办学校的教师管理机制灵活,能够调动教师积极性,但还需完善制度,对教师有所制约,杜绝民办学校之间教师随意流动,导致学校出现“空窗”的教学空当。同时,要增加教师的职业认同感,培养其教书育人、潜心治学的职业精神。”
四、重构形成良好教育生态
对于未来,校长们更多的是充满畅想:“剧场效应”能够减弱,更多家庭可以减轻负担,缓解焦虑,从容面对孩子的教育;孩子们也不要被竞争过早地“绑架”,能够从文化课培训班解放出来,有更多的时间体验美好,健康成长……
正如太原五中校长杨向东所说,政策导向很好,期待学校之间可以在教师队伍、教育教学管理等方面,良性竞争,互相促进,形成良好的太原教育生态。
市教育局局长梁宏宇说:“教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程。培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人,关乎党和国家的前途命运。办公平而有质量的教育,让老百姓满意,是全社会的期许。”
他说,我市将依法依规加强对民办中小学校的管理,促进民办教育健康、有序、可持续发展。同时,我市将通过推行校长职级制、教师县管校聘制度,进一步激活公办学校的办学活力,不断提升公办中小学的办学质量,推动公办教育和民办教育的协调发展,实现义务教育优质均衡发展,为更多孩子提供更加公平的入学机会,不断满足人民群众从“有学上”到“上好学”的需求。