延长义务教育的优缺点(2)

　　高中教育面临的紧迫任务是围绕“实现更高水平的普及教育”这一战略目标，进一步加大普及攻坚力度。如果要将高中纳入义务教育，则意味着高中教育要同时实现强制、免费和普及，目前显然不具备这样的条件。初中毕业生是否可以在升学与就业上不受“强制”进行自主选择，这本身是一个值得深入研究的问题；从“免费”的要求看，目前我国高中教育经费普遍短缺，“补短板”的任务仍然十分艰巨；从“普及”的要求看，实现普及高中教育目标必须集中力量保基本、补短板、促公平，在扩充资源、优化结构、提高质量和完善机制等方面取得新的突破。因此，普及高中教育不能跟义务教育划等号，推进普及高中教育比将其纳入义务教育更切实际。

　　学前教育是当前我国基础教育的短板，面临着普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全等问题。学前教育有赖于政府部门加大投入，坚持公益普惠，在大力发展公办园的同时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务。但是，与普及高中教育面临的问题类似的是，把三年学前教育纳入义务教育的话，会出现因“强制”产生的矛盾。目前一些地方探索实施一年学前免费教育，这不失为一项民心工程，也是一种积极选择。

　　其实，人们之所以关注义务教育年限问题，主要原因在于学前教育欠债严重，基础教育应试压力过大，出口过窄。从这个意义上讲，迫切要解决的是将有限的教育经费用于最困难、最急需的群体和领域，提高义务教育巩固率、提供普惠性幼教资源，普及高中教育，解决这些问题，比延长义务教育年限，在当下更为迫切，也更加实际。