义务教育阶段学生可以留级、跳级吗？

　　义务教育属基本公共服务，具有平等、公平、强制等特征，所以原则上不鼓励留级、跳级。留级、跳级问题属于具体的学生管理问题，是学籍异动，根据《中小学生学籍管理办法》，留级、跳级的条件和办理要求由省级教育行政部门作出规定。

　　日前，教育部基础教育一司在解答中小学生电子学籍管理常见问题时表示，义务教育属基本公共服务，具有平等、公平、强制等特征，所以原则上不鼓励留级、跳级。

　　留级、跳级问题属于具体的学生管理问题，是学籍异动，根据《中小学生学籍管理办法》，留级、跳级的条件和办理要求由省级教育行政部门作出规定。全国中小学电子学籍系统具备管理留级、跳级等各类学籍变动的功能，但是否启用及具体操作权限，均完全在各地，由省级教育行政部门统筹管理。

　　此外，对于普通高中能否招收往届初中毕业生，该司表示，学籍是招生的结果，而不是招生的条件。对于普通高中能否招收往届初中毕业生，国家没有限制性规定，根据《中小学生学籍管理办法》，招生问题属于具体的学生管理问题，由省级教育行政部门作出规定，如省级没有作出规定的，依次由地市或县级教育行政部门作出规定。如果地方允许高中招收往届初中毕业生，则可在全国中小学生电子学籍系统中进行相关招生操作。

　　在2006年修订的《义务教育法》实施之前，我国是有留级制度的。但留级制度备受质疑，主要有两方面：一是挤占义务教育资源，10多年前，我国各地都存在小学入学难的问题（义务教育并未全面普及），因而反对留级的声音颇为强烈；二是留级生普遍被视为“差生”，成绩跟不上的学生才留级，留级生被贴上歧视性标签，影响他们的健康成长。也就是说，你的孩子应该享受9年义务教育，留级意味着享受义务教育超过9年了。留级生享有的教育，超出了9年义务教育的范畴，这部分经费谁来保障？在大班额严重的学校，有条件实施留级生制度吗？实行留级生制度，是否会让本已存在的“差生歧视”更严重？用什么标准来确定留级？等等。学生留级后会产生一系列问题，所以在义务教育阶段，不支持留级，甚至留级是要有名额限制。

　　义务教育是政府的义务，学生的权利。作为权利人当然不能加重义务人的义务，但是却可以放弃自己的权利；因此可以跳级却不能留级是顺理成章的，并不存在什么逻辑混乱。何况跳级在减轻政府负担的同时也减轻了家长负担，只要不过度到形成代沟影响跳级孩子跟新同学正常交流的程度，应该说是皆大欢喜的事。如果你的孩子特别聪明，需要跳级，这个当然欢迎，因为你节约了国家义务教育经费。

　　当然，作为家长，孩子的监护人，对孩子学习情况自然了如指掌，认为孩子基础比较差，他们都想留级，打牢基础，学会走路再去跑步，再往前学，但由于学校不允许他们留，他们也要想办法，央人拖己甚至花钱到县医院开一份孩子患病的诊断证明和病历，办理休学手续，以实现留级的目的。因为他们不希望自己的孩子跟不上，越学越差，最终学完九年怎么都不懂就回家了，甚至干脆提前辍学回家。

　　在学生留级这个问题上，政府和教育行政部门应该考虑实际，不忘初心，明确我国义务教育的目的是要提高全民素质，如果不允许留级，大哄大嗡的让学生一起度过9年义务教育，势必会造成中小学“问题学生”增多、校园欺凌事件高发。最终荒废不少该成才能成才的人。还是要尊重知识、尊重差异、尊重学生、尊重家长，让想留级读好书的学生们留级吧！让他们能够真正学到知识。

　　我想如果允许他们留级，也许会改变他们的一生，会改变我们整个国民素质。